ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΠΡΟΣ ΑΝΔΡΙΑΝΟ ΚΑΙ ΓΙΑΝΝΑΚΙΔΟΥ

Υπηρεσιακό - συνδικαλιστικό σημείωμα 
των Λ. Βαρβέρη  και Α. Μητρόπουλου

ΠΡΟΣ:1. τον Υφυπουργό ΥΠΠΟΑ Γιάννη Ανδριανό

          2. την Γενική Γραμματέα Αθλητισμού Κυριακή Γιαννακίδου

        

Αθήνα 8 Οκτωβρίου 2013

Κύριε Υπουργέ

Κυρία Γενική Γραμματέα.

Σκοπός του παρόντος κειμένου, αναφοράς, σημειώματος, όπως θέλετε μπορείτε να το ονομάσετε, είναι η συνολική έκθεση μόνο κάποιων θεμάτων που αντιμετωπίζει η Γενική Γραμματεία Αθλητισμού της οποίας πολιτικά προίσταστε. Είναι απόψεις δύο υπαλλήλων, συνδικαλιστών, πολιτών, όπως θέλετε μας ονομάζετε, με υπηρεσιακή εμπειρία δεκαετιών στο Δημόσιο.

Θεωρούμε ότι εκφράζουμε τις απόψεις σχεδόν του συνόλου των εργαζόμενων στη ΓΓΑ. Πιστέψτε μας, ότι θεωρούμε πως την ορθότητα των όσων στη συνέχεια παραθέτουμε αποδέχεστε κι εσείς, ανεξάρτητα αν …. για άλλους λόγους δεν το εκφράζετε. Και αυτό βεβαίως είναι ένα πρόβλημα.

Σε πολλά πράγματα θα μπορούσε να αναφερθεί κάποιος για να περιγράψει παθογένειες  που ενδημούν στην Υπηρεσία. Όμως αυτά κοινός τόπος για όλο το Δημόσιο, άσχετα αν υποκριτικά στηλιτεύονται συνήθως και από αυτούς που τα δημιουργούν και τα επιβάλλουν.  Ευνοιοκρατία, παραβιάσεις πνεύματος νόμων, διοίκηση δια εγκυκλίων, ενέργειες που κινούνται στα όρια της νομιμότητας, πολιτική υποκρισία, αναγωγή του δευτερογενούς σε πρωτογενές, σκόπιμη σύγχυση αιτίου και αιτιατού. Αναρωτηθείτε κατά πόσον  μια τέτοια κατάσταση μπορεί να αποτρέψει ενός είδους ηθική αυτοδικία σκέψης και πράξης από την πλευρά των διοικουμένων; «Αφού αυτοί, τότε γιατί όχι κι εμείς…»

Κύριε Υπουργέ

Κυρία Γενική Γραμματέα.

Το ουσιαστικότερο, το οποίο θα θέλαμε να  σας θίξουμε με την παρούσα επιστολή, και το οποίο επισκιάζει όλα τα προηγούμενα είναι οι διαθεσιμότητες. Διαθεσιμότητες, που εκ του πονηρού και «κατ΄ ευφημισμόν» μετονομάζονται σε «κινητικότητα», ενώ  πρόκειται για α π ο λ ύ σ ε ι ς.

Διαθεσιμότητες που πέρα από  άδικο και κοινωνικά ανάλγητο μέτρο, προβληματίζουν και από τον τρόπο διαχείρισής τους από το ευρύτερο υπουργείο και από την υπηρεσία γενικότερα (συμπεριλαμβάνουμε  στην λέξη υπηρεσία κι εσάς προσωπικά).

Θα μας επιτρέψετε να θεωρήσουμε ότι οι εκφράσεις λόγων συμπάθειας προς τους απολυμένους και τους υπό απόλυση, δεν είναι τίποτα άλλο, παρά το εκ των υστέρων «ανώφελο δάκρυ πάνω από το πτώμα».

Φανταζόμαστε, πως συμφωνείτε, ότι αν οι ηθικοί αυτουργοί και εκτελεστές σε όλες αυτές τις διαδικασίες είναι η κυβέρνηση, σεις είσαστε οι αδιάψευστοι συνεργοί. Τα λόγια «δεν ασχολούμαστε με το θέμα» δεν μπόρεσαν να πείσουν κανένα. Οι δικαιολογίες ότι παλέψατε για την μείωση του αριθμού των «διαθεσίμων» παράγουν ειρωνικά χαμόγελα, αφού αντίστοιχα λόγια λέγονταν σε όλα τα υπουργεία. Είναι φανερό ότι ο αρχικά ανακοινωθείς αριθμός για όλα τα υπουργεία ήταν μεγαλύτερος. Μια τακτική που στόχευε στο να προστατευτούν οι κατά τόπους πολιτικές ηγεσίες από το πολιτικό κόστος, εμφανίζοντας τελικά μικρότερο αριθμό από τον αρχικό.

Κύριε Υπουργέ

Κυρία Γενική Γραμματέα.

H Γενική Γραμματεία Αθλητισμού είναι έντονα σημαδεμένη από κατάπτυστες απολύσεις. Θυμίζουμε τις απολύσεις κυριολεκτικά εκατοντάδων το 1994, τις «λίγες» των ορισμένου χρόνου το 2005, τις (περίπου) 70 το 2011 και τις (πρώτη δόση) 45 που βιώνουμε σήμερα. Οι δυο τελευταίες έχουν τη σφραγίδα της τρόϊκα και των κυβερνήσεων – εκτελεστών του ελληνικού λαού. Όλες είχαν τη λογική, το εμφανές σπέρμα των κομματικών απολύσεων. Το 1994 «εκτελεί» το ΠΑΣΟΚ τα «παιδιά της ΝΔ». Το 2005 η ΝΔ «εκτελεί» παιδιά του ΠΑΣΟΚ». Τώρα οι συγκυβερνώντες» προσπαθούν να διασώσουν (υποτίθεται) «δικά τους» παιδιά. Στην ουσία εκτελούν (κυριολεκτικά) τα παιδιά των «παιδιών» των άλλων…

 

ΟιΥΠ.ΠΟ.Α/165265/24656/20416/10511, ΥΠ.ΠΟ.Α/165284/24661/20420/10513,

και ΥΠ.ΠΟ.Α/165273/24657/20417/10512 ΚΥΑ,

θέτουν σε καθεστώς διαθεσιμότητας κλάδους και αριθμό θέσεων κατά κλάδο στο ευρύτερο ΥΠ.ΠΟ.Α και ειδικότερα στην Γενική Γραμματεία Αθλητισμού.

Και στις τρείς προαναφερόμενες ΚΥΑ γίνεται μνεία στις «…από 26/8/2013 και 13/9/2013 αποφάσεις του Κυβερνητικού  Συμβουλίου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, σχετικά με την αξιολόγηση δομών και την στελέχωση του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού….». Κανείς δεν γνωρίζει ούτε τις αποφάσεις, ούτε την «αξιολόγηση» δομών. Άλλωστε κανείς σκεπτόμενος εργαζόμενος δεν πίστεψε ότι η κυβέρνηση στόχευσε στην πραγματική αξιολόγηση και τον δημοκρατικό εκσυγχρονισμό των δημοσίων υπηρεσιών. Ο στόχος ήταν οι απολύσεις και η υποβάθμιση του κοινωνικού χαρακτήρα των υπηρεσιών.

Καμιά μελέτη σύμφωνη   με τους κανόνες της Διοικητικής Επιστήμης, της Οργάνωσης κλπ, κλπ. Καμιά εμπεριστατωμένη μελέτη,  της οποίας  τα σχετικά συμπεράσματα βασίζονται στον μακροπρόθεσμο ή  έστω (κατ΄ έλάχιστον) στον μεσοπρόθεσμο ρόλο, προγραμματισμό, και στόχους της ΓΓΑ Είδε κανείς να υπάρχει κατάληξη σε ένα οργανόγραμμα και στην απαιτούμενη στελέχωση; Τα στοιχεία αυτά, αναζητήθηκαν επανειλημμένα (και αναζητώνται) από την πολιτική ή διοικητική ιεραρχία, πλην όμως ουδέποτε δόθηκαν.  Η  απάντηση;  «Δεν είναι γνωστά(;;;) .

 Όμως  ο «συντάξας» τις ΚΥΑ ενήργησε ασφαλώς με γνώση των  αποφάσεων του Κυβερνητικού Συμβουλίου Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Αποφάσεις  τις οποίες  κατά την σύνταξη της ΚΥΑ ο υπουργός «έχει υπόψη»….

Και συμβαίνει το εξής «καταγέλαστο»: Πρώτα ανακοινώνονται από την κυβέρνηση οι αριθμοί, που θα πρέπει  τα υπουργεία να εισφέρουν «ως θυσία αίματος»,  και στη συνέχεια εγκρίνονται οι … αξιολογήσεις δομών!

Κυριολεκτικά ο  τιθέμενος ενώπιον του «εκτελεστικού αποσπάσματος» δεν έχει το δικαίωμα να γνωρίζει για ποιους λόγους και με ποια αιτιολογία ετέθη!

Στις όποιες επισκέψεις του ΔΣ του Συλλόγου, στις όποιες ερωτήσεις, κι εσείς κύριε Υπουργέ κι εσείς κυρία Γενική Γραμματέα με απαράδεκτη (ας μας επιτραπεί η λέξη) ωμότητα δηλώνατε αναρμοδιότητα να απαντήσετε, προσπαθώντας να κερδηθεί πολύτιμος πολιτικός χρόνος.

Η  πολιτική ηγεσία δεν είναι δυνατόν να επικαλείται σε τελευταία ανάλυση το «ανεύθυνο» του ανωτάτου άρχοντα…

Μεγάλο πρόβλημα, εκτός από τους «ποιους»-«πόσους» και «γιατί»  αφορούν οι ρυθμίσεις, είναι και ο τρόπος μοριοδότησης του τρόπου  πρόσληψης. Μοριοδότηση , που στην ουσία αναγορεύει κάποιους τρόπους πρόσληψης ως περισσότερο νόμιμους από κάποιους άλλους. Ήσαν καθαρές οι  σκοπιμότητες: Η επερχόμενη πελατειακή διαχείριση των απολύσεων. Επιδίωξατε από την πρώτη στιγμή να ενώσετε τους εργαζόμενους απέναντι όχι σ΄αυτές καθεαυτές τις απολύσεις, αλλά στη βάση «υποτιθέμενων» κοινών και αντιπαρατιθέμενων συμφερόντων.

Μην επιχαίρετε, όμως για αυτό. Ως παλαιοί υπάλληλοι, σας πληροφορούμε πως δύσκολα θα μπορείτε να διοικήσετε μια υπηρεσία διακατεχόμενη από τον τρόμο, τον πανικό και την υστεροβουλία. Η πρόσκαιρη «νίκη» θα είναι πύρρεια.

 Θα περίμενε  κανείς να μην υπάρξει «παιχνίδι» δια της αξιοποίησης της απαράδεκτης ΚΥΑ, και να μην το ευνοήσει η πολιτική ηγεσία. Από τη στιγμή που (κακώς, κάκιστα) επιλέχτηκε το απαράδεκτα ανάλγητο μέτρο των απολύσεων, προκειμένου να γίνει  υπέρβαση των αδικιών της ΚΥΑ, θα οφείλετο –έστω για να απενοχοποιηθεί το σκηνικό,  να γίνει αναλογική κατανομή του αριθμού των προς διαθεσιμότητα, με τρόπο τέτοιο  ώστε όλοι να κριθούν εντός πεδίου ανάλογης μοριοδότησης.

 

Βεβαίως ήταν ανόητο να μιλά κανείς για δικαιότερη διαχείριση των απολύσεων, δεδομένου πως δεν μπορεί να υπάρξει «δίκαια» διαχείριση μιας «άδικης» κατάστασης, αλλά για μια απλώς ισορροπημένη διαχείριση, που να μην καταδείχνει ορισμένες κατηγορίες και να ευνοεί άλλες. 

Κάτι τέτοιο δεν έγινε. Μπορεί η   πολιτική ηγεσία, να μετατρέπεται σε υποκείμενο των πιέσεων  «δικών της» συνδικαλιστών, που με τη σειρά τους μετατρέπονται  σε θλιβερούς παραστάτες μιας ανήθικης πίεσης;  Αργά ή γρήγορα –πιστέψτε μας- όση και «καλή» διάθεση να έχετε δεν θα δείτε αποτελεσματικότητα στο έργο σας μέσα σ΄ αυτό το κλίμα που έχει διαμορφωθεί.

Με δυο λόγια:

Βασικός στόχος και επιδίωξη των ΚΥΑ ήταν η κυριολεκτική εξαφάνιση κλητήρων και καθαριστριών (ΥΕ κατηγορία) και η (απ΄ότι φαίνεται) μονομερής  απομάκρυνση κυρίως των μονίμων υπαλλήλων, αλλά και κάποιων Διοικητικών Γραμματέων.

Τα μαγειρέματα, όμως,  δίνουν και παίρνουν…

Αυτή η κατανομή μπορεί να αλλάξει. Οι καταστάσεις των προς διαθεσιμότητα «πηγαινοέρχονται». Οι προφορικές εντολές δίνουν και παίρνουν. Παύει η Δημόσια Υπηρεσία να διοικείται έστω διά των εγκυκλίων. Διοικείται δια προφορικών εντολών και οδηγιών.

 Απ΄ότι φαίνεται οδηγούνται ως πρόβατα επί σφαγήν «ορισμένοι» εργαζόμενοι. Η ρουλέτα κάνει γύρο…Που θα σταματήσει; Στους μόνιμους; Στους «252»; Στους Διοικητικούς Γραμματείς; Στους κλητήρες;

Σε τίνων τα παιδιά;

Είναι ξεκάθαρο, ότι ο τρόπος διατύπωσης των ΚΥΑ (που αφορά κυρίως την ΓΓΑ) οδηγούσε  είτε σε παρερμηνείες, είτε σε διαφορετικές ερμηνείες. Η Υπηρεσία μετά λόγου πραγματικής γνώσης και ορθής νομικής ερμηνείας όφειλε, κατόπιν δικών σας εντολών, να ζητήσει συγκεκριμένες και γραπτές απαντήσεις σε υπαρκτά  ερωτήματα.

Κύριε Υπουργέ

Κυρία Γενική Γραμματέα.

Τα λίγα, πάρα πάνω λόγια , έχουν και ένα επί πλέον χαρακτήρα: Να σας δείξουμε, ποιος κατά την άποψή μας πρέπει να είναι και ο τρόπος και ο λόγος των λογής συμβούλων ή υπηρεσιακών παραγόντων.

Ευθαρσώς να υποβάλλουν την γνώμη τους, ακόμα και αν αυτή εμφανώς «αντιτίθεταιι» την άποψη της πολιτικής ηγεσίας.

Το «μπροστά» της κοινωνίας ενυπάρχει μαζί με την αντίθεση. Τα «πίσω» με την σιωπή και το χειροκρότημα.

(ΣΣ: Οι παραπάνω απόψεις δεν υποβάλλονται εμπιστευτικά. Είναι απόψεις που και ωε εργαζόμενοι, και ως συνδικαλιστές έχουμε  και δημόσια διατυπώσει)

Ευχαριστούμε

    ΛΟΥΊΖΑ ΒΑΡΒΕΡΗ                                                          ΑΝΤΡΕΑΣ ΜΗΤΡΟΠΟΥΛΟΣ

Μέλος του ΔΣ του Συλλόγου                                                    Μέλος του ΔΣ του Συλλόγου

          ΠΕ1/Δκού-Β΄                                                                         ΠΕ2/Μηχαν-Β΄